強化超前治理 狠抓“三零”目標管理

大力提升煤礦重大災害治理能力和水平

本報訊 記者謝吉東報道 8月11日至12日，國家礦山安全監察局在陜西省咸陽市召開全國煤礦瓦斯和沖擊地壓重大災害防治現場會。應急管理部副部長、國家礦山安全監察局局長黃玉治出席會議并講話，陜西省委常委、常務副省長王曉出席會議并致辭，國家礦山安全監察局副局長周德昶主持會議并作總結講話。

會議要求，要深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要指示精神，按照應急管理部統一部署，總結推廣瓦斯和沖擊地壓防治先進經驗做法，分析研判形勢，統一思想，堅定信心，采取有力措施，化解重大安全風險隱患，堅決防范遏制煤礦重特大事故，為黨的二十大勝利召開營造良好安全生產環境。

會議指出，做好瓦斯等重大災害治理必須始終堅持黨的全面領導，必須牢固樹立安全發展理念，必須堅持預防為主、超前治理，必須強化企業主體責任落實，必須強化科技創新。多年來，各地區、各有關部門和煤礦企業在瓦斯和沖擊地壓等重大災害治理方面做了大量工作，取得了顯著成效，特別是近5年，理念明顯提升、制度更加健全、措施更加有力、科技持續創新、執法更加有效、事故大幅下降。與前5年相比，瓦斯和沖擊地壓事故總量下降68.9%，死亡人數下降70%，重特大事故起數和死亡人數分別下降74%、81%。

會議強調，瓦斯仍然是煤礦安全“第一殺手”，沖擊地壓極易引起群死群傷的大事故，必須錨定瓦斯“零超限”、煤層“零突出”、煤巖“零沖擊”目標，完善瓦斯綜合治理“抽采達標、通風可靠、監控有效、管理到位”十六字工作體系，堅持沖擊地壓“區域先行、局部跟進、分區管理、分類防治”防治原則，壓實責任、精準施策、標本兼治、綜合治理，有效防范遏制瓦斯和沖擊地壓重特大事故。要突出災害超前治理，強化治本攻堅，加強災害定性、地質情況探查和優化治災措施，加強源頭治理；要突出抽采達標，強化瓦斯防治，以防范瓦斯超限為抓手，在瓦斯參數測定、保證抽采效果、關鍵環節措施落實和瓦斯超限處置處理上下功夫；要突出區域先行，強化沖擊地壓防治，推動落實“三限三強”措施（限采深、限強度、限定員、強監測、強卸壓、強支護），運用保護層開采和頂板壓裂等區域卸壓防沖方法，推進監測數據的分析和應用，最大限度降低應力集中程度；要突出關鍵少數，強化企業主體責任落實，壓實企業第一責任人責任，壓實技術管理責任，完善災害治理的責任體系；要突出創新驅動，強化科技裝備支撐，強化“產學研用”多方合作，聚焦基礎性研究、關鍵技術攻關、先進裝備研發等，提高科技支撐與保障能力；要突出精準執法，強化監管監察推動，創新監管監察方式方法，用足用好相關監測預警系統，精準研判風險，注重抓住瓦斯和沖擊地壓災害治理監察重點，加強檢查指導服務，推動煤礦企業提高重大災害風險防控能力。

會議要求，各地各部門各礦山企業要進一步轉變作風，以“時時放心不下”的責任感，超常規開展工作，全面深入徹底開展安全生產大檢查，持續保持“打非治違”高壓態勢，全面排查化解露天礦安全風險，全力抓好安全度汛工作，堅守底線做好煤炭安全保供，堅決防范化解重大安全風險，以扎實行動和良好成效迎接黨的二十大勝利召開。

會上，陜西煤業集團、淮河能源集團、山東能源集團等單位介紹了煤礦瓦斯和沖擊地壓災害防治工作經驗，中國工程院院士袁亮等專家學者作了專題講座。會議期間，參會人員集體參觀了煤礦瓦斯治理和沖擊地壓防治技術及智能化成果展覽，分組赴陜西煤業集團大佛寺煤礦、小莊煤礦、孟村煤礦進行了現場參觀學習。