《 人民日報 》( 2022年08月03日 第 18 版)

扎實做好迎峰度夏能源保供工作，要充分發揮煤電“頂梁柱”、煤炭“壓艙石”的作用，尤其要抓住“保量”和“穩價”兩個關鍵。

入夏以來，全國出現大范圍高溫天氣，不少地區加速復工達產，多個省份用電負荷創歷史新高，用能需求明顯回升。隨著“七下八上”負荷高峰期來臨，全國用電負荷還將繼續攀升，對迎峰度夏能源保供工作帶來一定挑戰。

保障電力安全穩定供應，是穩經濟、保民生的重要一環。今年以來，在各方共同努力下，我國電力運行總體平穩有序。作為“壓艙石”的煤炭生產較快增長，上半年全國規模以上企業煤炭產量21.9億噸，同比增長11%，連續5個月保持兩位數增長，電廠、港口存煤水平大幅提升。水電方面，今年夏季來水形勢較好，上半年水電發電量同比增長20.3%。此外，隨著大型清潔能源基地和核電建設穩步推進，風電、光伏、核電等清潔能源發電整體較快增長。上半年，我國還新增投產電源7000萬千瓦，相當于3個三峽電站的裝機容量，加上陜北至武漢、白鶴灘至江蘇等跨省區輸電通道陸續投運，向華東、華中地區的輸電能力再增加1200萬千瓦。

手中有糧，心中不慌。燃料保障水平提升、重大電力項目投產，增加了我們迎峰度夏能源保供的底氣。同時也要看到，當前煤炭電力保供仍然面臨一定的不確定性，區域性、時段性供需偏緊矛盾仍然存在。上半年國際大宗能源價格高位震蕩，造成我國能源進口成本上升、進口量下降，也對我們立足國內多元供應、增強能源保障能力提出了更高要求。

以不足50%的裝機占比，生產了全國約60%的電量，滿足了超過70%的高峰負荷需求……當前，煤電仍是我國最主要的電源。扎實做好迎峰度夏能源保供工作，要充分發揮煤電“頂梁柱”、煤炭“壓艙石”的作用，尤其要抓住“保量”和“穩價”兩個關鍵。

保量方面，一要保產量，在確保煤炭安全清潔高效利用的前提下，積極挖掘增產潛力，有效釋放先進產能。二要保運量，上半年我國煤炭新增產能、產量基本集中在晉陜蒙新地區，隨著各地電煤需求回升、進口煤減少，沿海地區電煤需求旺盛，煤炭跨省運輸需求明顯增加，為此需要統籌做好運力安排，確保電煤運輸平穩有序。三要保儲量，加快推進儲煤設施建設，穩步提升存煤能力，保障高峰期用煤需求。

穩價方面，今年以來，隨著發電供熱用煤中長期合同全覆蓋等政策落地見效，煤炭價格波動幅度明顯低于去年四季度。不過，當前煤價整體仍處高位，不少煤電企業仍處于虧損狀態。為此，需要運用市場化法治化辦法，通過完善煤炭產供儲銷體系、強化市場預期管理等措施，引導煤價運行在合理區間。同時，進一步完善財稅、金融等支持政策，為煤電企業減負紓困。

能源安全是關系國家經濟發展的全局性、戰略性問題。堅持立足國內、補齊短板、多元保障、強化儲備，持續提升能源穩定供應和風險管控能力，我們定能做好迎峰度夏能源保供工作，促進國內能源市場平穩運行。